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91599金沙游艺场规章制度管理办法(暂行)

发布时间:2021年04月15日    点击:[]

第一条 目的

为规范91599金沙游艺场(以下简称“学院”)规章制度的制定、修改和废止工作,切实保障规章制度的合法性和科学性,不断完善学院内部管理体制和运行机制,推进学院依法治院进程,依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《教育部全面推进依法治院实施纲要》《91599金沙游艺场章程》,参照国务院《规章制定程序条例》有关精神,结合学院实际,制定本办法。

第二条 范围

本办法中所称的规章制度,是指学院及学院授权的有关职能部门按照一定程序制定,对全院各部门以及全体教职工、学生具有普遍约束力,在相当长一段时间内适用的办事规程、行为准则。

第三条 名称

学院拟定的规章制度,按照内容不同,一般称为“章程”、“规定”、“办法”、“细则”等。

“章程”是用以说明学院及院内组织宗旨、职责和规程等的根本性制度。“规定”是对某方面工作所做的带有约束性的行为规范。“办法”是某项工作具体实施的可操作性措施。“细则”是指为贯彻执行相关政策和实施学院有关规定、办法而制定的具体措施或补充规定。

属暂时使用的,可在名称后加“暂行”。

第四条 程序

规章制度的制定程序主要包括立项、起草、审核、审定、签发、公布等。

第五条 立项

各部门根据工作需要或上级要求进行立项,立项需经分管院领导审批同意后方可实施。

第六条 起草

规章制度应当内容明确、逻辑严密,文字表述准确规范,具有可操作性。对法律法规和其他上级规章制度已明确规定的内容,原则上不作重复规定。

学院职能部门具体负责规章制度建设。涉及两个以上职能部门职权范围的事项,可以联合起草规章制度,但需明确牵头部门及各自的工作职责。

规章制度的内容一般应包括制定依据、适用范围、权利和义务主体、具体规范、解释单位和执行日期等。要求内容明确、具体、凝练,具有指导性、针对性和可操作性。除内容复杂的外,一般不分章、节,根据内容需要,可以分为条、款、项、目。条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。条、款、项、目均应当另起一行,首行缩进两个字符。

起草部门应当就规章制度所涉主要问题开展调查研究,尤其要充分听取利益相关群体和服务对象的意见和建议。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会等多种形式。涉及其他部门职责的,应当充分征求其他部门的意见。起草部门与其他部门有不同意见的,应充分协商;经协商不能达成一致的,应当在规章制度草案送审时说明情况。

第七条 审核

规章制度起草后,由相关部门主要负责人签字或会签,并报分管院领导审核,对涉及“三重一大”事项内容,应同时征求学院纪委领导意见。对涉及面广、政策性较强的规章制度草案应请法律顾问或相关专家会审;对涉及全体教职工和学生基本权利与义务的规章制度草案,应进行公示。按照审核意见或公示征求的意见,由起草部门对规章制度草案进行修改,修改稿经分管院领导签署意见后,形成送审稿,提请学院会议审定。

规章制度审核的主要内容包括:

(一)是否遵循党章和党的理论、路线、方针、政策;

(二)是否符合宪法、法律、法规的规定,是否遵循国家的方针、政策;是否符合《91599金沙游艺场章程》;

(三)是否具有制定的必要性和可行性;

(四)是否符合授权范围;

(五)是否与学院现行规章制度协调、衔接;

(六)是否征求相关部门和管理服务对象的意见;

(七)是否符合本办法的规定;

(八)需要审核的其他内容。

第八条 审定

规章制度应当经学院党委会或院长办公会审议通过,审议通过后报学院纪检监察处备案。

学院审议提出重大问题或需做大幅修改的,起草部门需论证、修改后再次按照规定程序提请审议。

第九条 签发 

学院会议审议并原则通过的,起草部门根据会议审议意见对规章制度送审稿进行修改,经分管院领导同意后形成修正稿报学院办公室,按照学院公文处理有关规定以“中共91599金沙游艺场委员会”或“91599金沙游艺场”名义公布。

第十条 公布

规章制度正式文本由学院办公室印发并按照信息公开的相关要求分别在学院网站予以公布或更新,接受师生员工和社会监督。

规章制度应当明确规定施行日期。规章制度可自公布之日起施行,但需要为宣传、实施创造条件的,应当自公布之日起30日内施行。

规章制度的解释权属于规章制度的起草部门。必要时,规章制度的解释由规章制度起草部门参照规章制度审查程序提出意见,获学院批准后公布执行。规章制度的解释与规章制度具有同等效力。

第十一条 修改废止

规章制度有下列情形之一的,起草部门应当及时提请修改或废止,有关部门也可以向起草部门提出进行修改或废止的建议:

(一)所依据的法律、法规、规章或政策规定已经修改、停止执行或废止的;

(二)实际情况已经发生变化,需要修改、停止执行或废止的;

(三)所规定的内容已经被新的规定取代或者需要与有关规定合并的;

(四)其他需要修改和废止的情形。

规章制度部分条款被修改或废止的,应当立即公布新的规章制度,新的规章制度中应当明确原规章制度的废止日期。

第十二条 暂行期限

对于“暂行”满2年规章制度,起草部门应当及时修订公布施行正式文本,或予以废止。

第十三条 制度清理

规章制度的清理工作采取定期清理和适时清理相结合、全面清理与专项清理相结合、主动清理与上级要求清理相结合的原则。起草部门是清理工作的直接责任部门。

第十四条 部门制度

各部门内部有关工作流程、标准等制度的制定、修改、解释和废止,可参照本办法程序制定,经本部门会议研究,报分管领导签发后施行。

根据工作要求,部门制度可称为“规则”、“规程”、“规范”、“准则”、“制度”等。

   第十五条 本办法由学院授权纪检监察处负责解释,自发布之日起施行。

 

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